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透視印度大停電:經(jīng)濟發(fā)展電力須先行

[當(dāng)前欄目:新聞中心]????? [發(fā)布日期:2014-01-05]
  編者按:當(dāng)?shù)貢r間7月30日、31日,僅僅因為天氣炎熱,用電量增長,印度便接連發(fā)生兩次大停電,三大電網(wǎng)相繼癱瘓數(shù)小時,超過6.7億人口受到停電影響。同為金磚國家,同為發(fā)展中大國,前幾天中國遭遇歷史罕見的雙臺風(fēng)侵襲,但中國國家電網(wǎng)在抗擊臺風(fēng)中安然無恙。中國電網(wǎng)和印度電網(wǎng)孰優(yōu)孰劣,一看便知。
  當(dāng)然,印度大停電,以及這次事件背后透露出來的印度電力發(fā)展方式、管理制度、改革路徑,乃至更微觀一些的電力調(diào)度、用電管理、發(fā)電與電網(wǎng)投資比例、電力設(shè)備進口等方面的諸多問題,仍然值得每一個關(guān)心中國電力與能源事業(yè)的人們認(rèn)真汲取教訓(xùn),保障國家電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),保障國家能源安全。
  今日起推出系列報道,探析造成這一事件的深層次原因,以及對實現(xiàn)我國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要啟示。
經(jīng)濟要發(fā)展 電力須先行
——透視印度大停電系列報道之一
  目前,印度北部、東部、東北部地區(qū)以及首都新德里已全部恢復(fù)供電。但停電事件余溫未減,世界各國仍在進一步探析造成這起事故的深層次原因。
  國內(nèi)專家學(xué)者雖然對停電原因有著不同見解,但他們也有著一種共識——經(jīng)濟要發(fā)展,電力須先行。
  反思印度:停電的偶然與必然
  印度領(lǐng)導(dǎo)人無疑是想解決電力問題的。早在1944年,印度開國先驅(qū)尼赫魯就判斷,如果印度要在工業(yè)或其他方面求發(fā)展,巨大機械工程與機器制造工業(yè)、科學(xué)研究的機關(guān)和電力是三個基本條件。而今,印度總理辛格也多次承諾要加快電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
  但是,印度自1951年以來,缺電一直較為嚴(yán)重,以至于各地輪流拉閘限電成為家常便飯,影響人民的生活。
  數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,印度電力裝機總?cè)萘考s2億千瓦,火電占總發(fā)電量的78%,水電約占總發(fā)電量的13%。雖然其發(fā)電量世界排名第五,僅次于美國、中國、日本和俄羅斯,但電力供應(yīng)嚴(yán)重不足,人均用電量世界排名較低。2011年,印度人口的25%(約為2.89億人)仍沒有用上電,在農(nóng)村地區(qū),這一數(shù)字將達到33%。
  電網(wǎng)薄弱更加凸顯。印度電網(wǎng)輸配電損耗率達32%,是全球平均水平的3倍。還由于印度過于強調(diào)市場作用,其電網(wǎng)的利潤水平下降,投資回報率低,社會對電網(wǎng)建設(shè)失去興趣,影響了電網(wǎng)發(fā)展。電網(wǎng)建設(shè)滯后,線路普遍超載,一旦有異常情況,容易發(fā)生連鎖反應(yīng),導(dǎo)致大面積停電事故。此外,印度還有2年時間才能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
  廈門大學(xué)教授、能源經(jīng)濟學(xué)專家林伯強曾去過印度。他說,初步判斷,印度大停電的本質(zhì)原因應(yīng)該是電力基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。
  缺電也影響了經(jīng)濟發(fā)展。林伯強曾研究過缺電對經(jīng)濟的影響這一課題。他認(rèn)為,缺電造成社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電力裝機富余的成本。不少專家表示,沒有充足的電力,印度很難維持每年8%以上的經(jīng)濟增長。
  學(xué)者陶短房直言,印度曾在“跨越式發(fā)展”,即跳過工業(yè)化,直接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)思想指導(dǎo)下,對包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掉以輕心。在經(jīng)過多年經(jīng)濟高速增長后,電力供應(yīng)成了制約增長的瓶頸。事實證明,忽視電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入,最終也會因基礎(chǔ)設(shè)施的“跳閘”而不得不停下腳步,甚至出現(xiàn)事故。
  審視中國:電力先行戰(zhàn)略須堅持
  “發(fā)展電力工業(yè),必須遵循客觀規(guī)律。經(jīng)濟要發(fā)展,電力須先行,這是電力工業(yè)發(fā)展的規(guī)律所決定的,是我國電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)長期堅持的指導(dǎo)思想。”7月26日,在紀(jì)念中國有電130周年活動上,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞說。
  多年來,正是由于思路正確、戰(zhàn)略得當(dāng)、執(zhí)行有力,中國電力工業(yè)在保障國家能源安全,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的電力需求方面發(fā)揮了重要作用。
  目前,中國電力工業(yè)取得了幾個顯著的第一:截至2011年年底,我國發(fā)電裝機達到10.56億千瓦,年發(fā)電量4.72萬億千瓦時,發(fā)電量躍居世界第一。220千伏及以上輸電線路達到48萬千米,變電容量達到22億千伏安,電網(wǎng)規(guī)模世界第一。新能源迅猛發(fā)展,風(fēng)電并網(wǎng)容量達到5258萬千瓦,居世界第一。2012年,我國進入全球500強的電力企業(yè)達到9家,位居世界第一。
  經(jīng)濟要發(fā)展,電力須先行,在當(dāng)前具有特殊意義。目前,全球宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜,經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,我國經(jīng)濟下行壓力加大。從全行業(yè)層面看,1至5月份全社會用電量僅增長5.82%,同比下降6.16個百分點。這表明,我國電力發(fā)展正處于宏觀經(jīng)濟調(diào)整帶來的深刻變革期。
  但是,從長期看,我國電力需求仍將保持較快增長。中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前,我國人均年用電量只有經(jīng)合組織國家2008年水平的40%左右,增長空間大、剛性強。特別是發(fā)展清潔能源、提高能源利用效率,迫切需要加快電力發(fā)展。預(yù)計到2020年,我國發(fā)電裝機將達到18.4億千瓦,全社會用電量將達到8.6萬億千瓦時;人均年用電量將達到5600千瓦時,為經(jīng)合組織國家2008年水平的66%。
  對于中國而言,加快電力發(fā)展,歸根結(jié)底要抓住當(dāng)前的調(diào)整期,盡快改變過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式,發(fā)揮特高壓電網(wǎng)的力量,從源頭上解決煤電運緊張矛盾。
  加快電力發(fā)展,須始終堅持自主創(chuàng)新。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的,必須依靠自主創(chuàng)新,才能提升核心競爭力。印度電力工業(yè)技術(shù)力量較為薄弱,非常依賴進口技術(shù)和設(shè)備,且沒有統(tǒng)一的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)為中國鏡鑒。

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文章標(biāo)簽:電力

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